Op 15 september stond bij de commissie gebieden van de Rotterdamse gemeenteraad het onderwerp “Toekomst bewonersorganisaties” op de agenda. Jan Pierweijer, voorzitter van bewonersorganisatie 110-Morgen en tevens lid van de gebiedscommissie Hillegersberg-Schiebroiek namens Bewoners! HiS, heeft ingesproken om de ziens wijze van de 5 bewonersorganisaties in ons gebied duidelijk te maken aan de raadsleden.

Onder dit artikel kunt u de integrale tekst lezen van de inspraakbijdrage van Jan Pierweijer. Terugkijken kan ook via https://rotterdam.raadsinformatie.nl/vergadering/222511/Commissie%20Gebieden%20%282014-2018%29%2015-09-2016, agendapunt 5. Vanaf 1:20 is de inspraak van Jan Perweijer te zien.

---

Geachte Commissieleden,
Ik spreek hier namens de 5 bewonersorganisaties uit Hillegersberg-Schiebroek. Er is voor gekozen om u niet 5 keer hetzelfde verhaal te laten aanhoren. De Bewonersorganisaties van 110-Morgen, Schiebroek, Terbregge, OudHillegersberg en Molenlaankwartier zijn verschillende organisaties met dezelfde doelstelling en dus ook dezelfde zienswijzen. Vandaar deze gezamenlijke verklaring:

In de brief van 31 mei 2016 van de gemeente, afd. Publieke Gezondheid, Welzijn en Zorg, wordt aangegeven dat per 01-01-2017 onze subsidierelatie met de gemeente zal worden beëindigd. Het uitgangspunt is dat de gebiedscommissie geen structurele subsidierelaties mag aangaan en dat het budget “Bewonersinitiatieven” bedoeld is voor incidentele subsidies. Wij zien de brief van 31-05-2016 (16MO05848) nadrukkelijk niet als aankondigingsbesluit.

Volgens het besluit in deze brief kunnen de bewonersorganisaties, hierna te noemen BO’s, wel activiteiten blijven uitvoeren, maar worden de personeels- en huisvestingskosten niet langer gesubsidieerd. De indruk wordt nu gewekt dat de gemeente Rotterdam er op uit is om het de BO’s onmogelijk te maken hun taken uit te voeren. Ten onrechte!

De kracht van de BO’s is:

• kennis van de wijk,
• geworteld zijn in de wijk
• en het waarborgen van de continuïteit in de wijk
• dit alles op een onafhankelijke basis

De BO’s vragen zich bovendien af of deze kennis en ervaring bij de clusters nog steeds aanwezig is, na het veelvuldig wisselen van ambtenaren in het gebied. In de gemeentelijke brief wordt gesteld dat de BO’s dienen te worden ondergebracht in de Huizen van de Wijk, in het kader van de wijziging van de welzijnsopdracht. De daaruit voortvloeiende subsidiestop lijkt daardoor logisch. Echter, de taken van de BO zijn niet gericht op welzijn, maar gericht op leefbaarheid (zoals Schoon, Heel en Veilig) en bewonersparticipatie.

Door de opheffing van de deelgemeentes en het instellen van de gebiedscommissies is de kloof tussen de burger en gemeente (nog) groter geworden. Dit blijkt uit de vele contacten van bewoners met de wijkwinkel; men weet niet meer waar men terecht kan. Hierdoor is de kerntaak van de BO nog nadrukkelijker komen te liggen bij de participatie van wijkbewoners. De uitvoering van welzijnsactiviteiten doen de bewonersorganisaties dus niet. Deze liggen bij de welzijnsorganisatie, waar we goed mee samenwerken.

Door de opheffing van de deelgemeentes en het instellen van de gebiedscommissies is de kloof tussen de burger en gemeente nog groter geworden.

Optimale samenwerking tussen welzijnsorganisaties, de gebiedscommissie en BO’s is van cruciaal belang om bewoners van de wijk te blijven horen en te ondersteunen. De flexibiliteit, die er niet zou zijn in relatie met het Nieuw Rotterdam Welzijn, wordt door onze organisatie bestreden. De BO, gebiedscommissie en welzijnsorganisatie DOCK vullen elkaar aan en ondersteunen elkaar daar waar nodig is. Het Huis van de Wijk is bijvoorbeeld tot stand gekomen via de voortrekkersrol van BO 110-Morgen. Dat er goede afspraken dienen worden gemaakt over de kaders is duidelijk. Dat kan alleen als er beleid komt over BO’s.

Daarbij is het ook van belang dat de uitkomsten van het onderzoek naar BO’s bekend gemaakt worden. In november is door de gebiedscommissie (ongevraagd) advies uitgebracht over het bestaansrecht en het belang van de BO. Er bleek uit dat tegen geringe kosten veel taken gedaan (kunnen) worden om vooral participatie uit te kunnen voeren.

De gebiedscommissie vindt ook dat BO’s:

• veel kennis hebben van een breed scala aan onderwerpen in de wijk,
• dat ze snel kunnen inspringen op actuele zaken,
• dat ze afgepast zijn op de sociaal economische structuur van hun wijk
• en dat ze een voortrekkersrol vervullen bij bewonersparticipatie.

De BO’s in Hillegersberg-Schiebroek zijn allen verschillend, doordat ze toegespitst en aangepast zijn aan hun eigen wijk. Wij werken intensief samen als Bewoners!HIS. Het feit dat Bewoners!HIS in de laatste verkiezingen 2 zetels in de gebiedscommissie heeft gewonnen toont het draagvlak onder de bewoners aan. Onze organisatie BO 110-Morgen is sinds 2013 bezig de beschikbare kantoorruimte multifunctioneel te gebruiken. Structurele subsidie voor de kosten van de huur maken de volgende zaken mogelijk:

1. Schoon, Heel en Veilig, waaronder het verwerken van meldingen.
2. Het ondersteunen van schoonmaakactiviteiten van en met bewoners.
3. Het helpen van bewoners in het participeren in de digitale maatschappij.
4. Laagdrempelige toegang tot verwijzing naar instanties.
5. Het faciliteren van stichting wijkvervoer Hillegersberg-Schiebroek.
6. Een fysiek uitbetaalpunt zijn van Opzoomer gelden.
7. Het ruimte bieden aan ondersteunen van bewonersinitiatieven en het Opzoomeren.
8. Een vergaderruimte bieden voor groepen tussen 4 en 12 personen, die hiervoor niet terecht kunnen in het Huis van de Wijk.
9. Het faciliteren van o.a. WMO-Platform, Bewoners HIS! en ZZPRO.
10. Het uitbrengen van de wijkkrant (redactievergaderingen) en het bijhouden van de website.
11. Het voorbereiden van activiteiten (b.v. Wijkvergadering), die op andere locaties moeten worden uitgevoerd.
12. Door de kennis van het gebied is het mogelijk daar waar nodig bewoners en gemeentelijke diensten bij elkaar te brengen.

Voor al deze taken maakt de BO uitsluitend gebruik van vrijwilligers.

Conclusie
De BO’s vrezen dat er een onvolledig en onjuist beeld is ontstaan over hun taken en plek in de samenleving. Dat er geen gemeentelijk beleid is op BO’s vinden wij een kwalijke zaak. Elke wijk in Rotterdam heeft haar eigen karakter, historie, problemen, bewoners en activiteiten. BO’s zijn zelfstandig, onafhankelijke vrijwilligersorganisaties, die de belangen van de bewoners en ondernemers behartigen in de ruimste zin van het woord. Zij zijn het fundament van participatie. Van groot belang is dat zij daarin ook in de toekomst gefaciliteerd blijven worden door middel van de voortzetting van de subsidie voor de bestaande kantoorruimtes. Dit past bij de voorwaarde scheppende taken die de gemeente heeft ten aanzien van participatie.

Bewonersorganisaties zijn het fundament van participatie

De BO 110-Morgen stelt vast dat er een onduidelijke situatie is ontstaan door de communicatie over de subsidierelaties. De volgorde waarin besluiten gecommuniceerd worden lijkt niet in orde:

• er is nog niets bekend over de onderzoeksresultaten,
• over de uitgebrachte adviezen
• en over het beleidskader BO’s.

De gebiedscommissie moet ook nog een gekwalificeerd advies uitbrengen. De brief van 31 mei gaf aan dat de relatie definitief beëindigd wordt, terwijl er nog geen raadsbesluit lag. De BO’s van 110-Morgen, Schiebroek, Terbregge, Oud-Hillegersberg en Molenlaankwartier verzoeken u dan ook dringend om het voorgenomen besluit te heroverwegen.